寶雞市馮家山灌區(qū)高里磁翻板液位計(jì)更新改造工程位于寶雞市陳倉區(qū)境內(nèi)，分為兩級(jí)磁翻板液位計(jì)抽水。施工標(biāo)項(xiàng)主要建設(shè)內(nèi)容為:對(duì)兩級(jí)站主副廠房、進(jìn)水池、壓力管道、出水池全部拆除重建，兩站合并后，對(duì)站內(nèi)重新規(guī)劃布局，新建進(jìn)水池、廠房、壓力管道、出水池等;水磁翻板液位計(jì)及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新改造、高低壓配電設(shè)備進(jìn)行更新改造，增設(shè)電磁流量計(jì)2臺(tái)，增設(shè)調(diào)流調(diào)壓閥1臺(tái)，更換起重設(shè)備1臺(tái)，更新攔污柵1套，更換引水渠進(jìn)口閘門、啟閉機(jī);改建生產(chǎn)管護(hù)設(shè)施，增設(shè)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng);更新改造35KV戶外變電站1座。根據(jù)工程實(shí)際，項(xiàng)目部建立了安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了安全管理目標(biāo)。在施工過程中，項(xiàng)目部能基本貫徹執(zhí)行安全管理制度，按章操作，安全管理也達(dá)到了預(yù)期控制目標(biāo)，但在實(shí)際施工管理中仍存在較多問題。

1磁翻板液位計(jì)更新施工安全存在的主要問題

1．1安全管理制度不夠健全

安全管理制度不夠健全主要表現(xiàn)在管理較為混亂，責(zé)任不明確，如對(duì)作業(yè)人員、進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備、施工機(jī)械等缺少規(guī)章制度約束，或者制度掛在墻上流于形式。同時(shí)，還表現(xiàn)在安全檢查和整改落實(shí)力度不夠，如作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，施工時(shí)防護(hù)用品佩戴不到位;憑借“經(jīng)驗(yàn)”或“習(xí)慣”違章操作機(jī)械設(shè)備，存在僥幸心理和麻痹心理;對(duì)焊接、氧氣、乙炔易燃易爆等危險(xiǎn)物品的管理不夠重視。另外，安全管理中制定的應(yīng)急救援預(yù)案缺少有效的可操作性。

1．2專項(xiàng)施工安全控制方案缺失或缺乏可操作性

在磁翻板液位計(jì)更新改造施工中，對(duì)深基坑開挖、高邊坡施工、高支架腳手架、新材料新技術(shù)新工藝應(yīng)用等為圖省事、憑經(jīng)驗(yàn)而不做專項(xiàng)施工安全控制方案申報(bào)就直接施工;或者控制方案搬套范本，缺少針對(duì)解決安全問題的有效性和可操作性，從而為后續(xù)施工埋下安全隱患。

1．3施工安全管理資料整編較為混亂

施工安全管理資料整編存在問題主要是資料收集不齊全，有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、交底開會(huì)只是說說而已，卻沒有留下資料或照片等痕跡資料;資料簽字不及時(shí)或不齊全;資料分類不合理，沒有建立安全資料臺(tái)帳。

1．4安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足

在現(xiàn)行管理中，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入往往得不到有效保障，企業(yè)為了節(jié)省支出，壓縮了許多安全防護(hù)措施的配備、維護(hù)等，有靠經(jīng)驗(yàn)、靠運(yùn)氣的僥幸心理存在，這給安全管理帶來了極大隱患。

2磁翻板液位計(jì)更新施工安全改進(jìn)措施分析

2．1完善各項(xiàng)安全管理制度

首先要結(jié)合工程實(shí)際，建立健全的安全保障體系和安全責(zé)任制，并制定本工程的安全管理目標(biāo)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的各小組負(fù)責(zé)人為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及有職工代表參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是組織全體上崗人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)(特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可持證上崗);監(jiān)督和督促安全設(shè)施防護(hù)，勞動(dòng)保護(hù)工作;定期進(jìn)行安全檢查、評(píng)比，參加安全事故處理。項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員。建立安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂包括明確的安全指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。其次，要完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度如材料保管(特別易燃易爆等危險(xiǎn)物品)、機(jī)械及電氣設(shè)備的檢查維護(hù)、安全交底制度、安全檢查制度等。較后，按照實(shí)際情況組建有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，應(yīng)明確組成人員，聯(lián)絡(luò)方式，制定工作制度和崗位責(zé)任;其主要負(fù)責(zé)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)的人員、設(shè)備搶救，材料倉庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的排險(xiǎn)救援等。當(dāng)工地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)小組必須能夠在較短的時(shí)間內(nèi)集中，并投入搶險(xiǎn)行動(dòng)，為政府部門正規(guī)的搶險(xiǎn)救援到來爭(zhēng)取時(shí)間，控制險(xiǎn)情。

2．2編制專項(xiàng)施工安全控制方案，做好安全事前預(yù)控

對(duì)施工中存在的深基坑開挖、高邊坡施工、高支架腳手架、季節(jié)性施工(雨季、冬季、夜間等)、防汛預(yù)案、新材料新技術(shù)新工藝應(yīng)用等應(yīng)按照規(guī)范要求和工程實(shí)際情況編制詳盡、周密的專項(xiàng)施工安全控制方案。如在基坑施工安全方案編制時(shí)不僅要考慮基坑支護(hù)體系的安全控制，還應(yīng)考慮基坑深度、工程地質(zhì)水文、相鄰建筑物及周圍場(chǎng)地環(huán)境條件等帶來的安全隱患，同時(shí)在開挖時(shí)要采取排水防灌等安全控制措施。專項(xiàng)施工安全控制方案應(yīng)嚴(yán)格做到安全控制措施從編制、審核、批準(zhǔn)到交底、實(shí)施、監(jiān)督的程序化和規(guī)范化。

2．3完善安全資料的收集及整編，建立安全資料臺(tái)帳

應(yīng)及時(shí)收集與施工安全相關(guān)的會(huì)議、檢查、驗(yàn)收、交底、事故處理等相關(guān)資料，并做好安全日志記錄。按照安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo)管理、分部分項(xiàng)工程安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底、安全檢查、工傷事故處理、安全日志等分類建立安全資料臺(tái)帳。做到資料清晰，簽字完整;杜絕代簽字和編制虛假資料現(xiàn)象發(fā)生。

2．4加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，確保安全措施得到落實(shí)

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須保證安全生產(chǎn)投入資金數(shù)額，滿足法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件要求;施工單位應(yīng)將提取的安全經(jīng)費(fèi)，建立專用賬戶，專款專用，不得以任何理由挪做他用。安全經(jīng)費(fèi)主要用于配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出;重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)新工藝的推廣應(yīng)用支出;以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等。

2．5安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

為降低安全風(fēng)險(xiǎn)，可以采取向保險(xiǎn)公司投保，為作業(yè)人員購(gòu)買工程意外傷害保險(xiǎn)等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到降低安全管理的風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)語

安全生產(chǎn)是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，在項(xiàng)目施工安全管理中，施工企業(yè)應(yīng)不斷完善安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，在管理中做到有章可循、違章必究、獎(jiǎng)懲分明。施工企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”。做好施工安全管理，不僅對(duì)促進(jìn)企業(yè)效益增長(zhǎng)，保障職工安全生產(chǎn)有著重要意義，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的和諧穩(wěn)定同樣有著重要的意義。